云南思茅,是上海对口云南扶贫协作的典型。记者采访了当地一个个卫生所、温饱示范村、安居工程,所到之处,都听到当地扶贫官员盛赞:从1999年开始,云南省扶贫就开始“拷贝”上海对口云南扶贫协作的模式。上海模式“好钢用在刀刃上”、“四两拨千斤”的科学做法,让扶贫部门找到捷径。 云南扶贫,曾走过“撒胡椒面”的弯路。当地一扶贫官员告诉记者,国家自1986年起对云南实施资金扶贫,但起先,当地扶贫办具体操作起来,则是全省铺开,面面俱到,结果发现效果并不明显:有些乡“颗粒无收”,有些村的村容村貌未有大改观。而“上海模式”则采取“集中资金、集中力量”,先选择有条件开展项目的村进行示范,完成一个、彻底脱贫一个,如此防止“返贫”,循序渐进。 那么,上海对口云南,是如何真正实现“安居+温饱”的?据记者了解,上海过去也遭遇过此类情况:无偿为农民盖起安居工程,但农民住了新砌的砖瓦房没几日,又撤回到原先的茅草房。仅有安居,没有增收的后续项目,温饱就又成了“空头支票”。于是,在一个个“安居+温饱”工程背后,必定会有一个个因地制宜的增收项目。思茅普洱县某村,上海往每家农户投1.8万元,向当地一牛奶龙头企业购奶牛。其中,1万元是请村民分三年还清的,另外8千元,实际上是无偿支援,却巧妙地将其作为分阶段奖励基金。再说每头奶牛,每天可产20公斤牛奶,龙头企业则以每公斤2.3元收购。据保守估计,农户每年至少有8000元的收入。同时,上海再派出技术人员为奶牛科学配种,奶牛一旦产崽,小奶牛一断奶市场价就在5000元。援滇干部吴斌信心十足地告诉记者:目前这一项目仅在5户人家试点,这种“公司+基地+农户”方法一旦奏效,那么周边300户观望农户必将趋之若鹜。
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