我国面临的“绿色技术壁垒”越来越高

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来源：龙润茶文化网

发布日期：2006-9-27 16:20:57

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　　据《日本经济新闻》报道，中国7月25日停止了活鳗的对日出口。原因是日本5月底导入针对农药残留的“肯定列表制度”之后，在中国产活鳗中检出杀虫剂硫丹。日本的做法相当于通过提高产品质量标准对我国出口的农产品构成新的绿色技术壁垒，其威力不亚于反倾销。
　　日本于5月29日起实施食品中农业化学品（农药、兽药及饲料添加剂等）残留“肯定列表制度”，并执行新的残留限量标准。新标准对食品中农药残留限量的要求严到近乎苛刻。原来，日本只对300多种使用频率很高的农药设置了残留限量标准，对许多日常使用率不高，使用量不大的农药没有制定残留限量标准。但新制度对目前世界上几乎所有的1000多种农药均设定了残留限量标准，规定将所有的农药都作为定期抽样检查的对象。同时，日本还对原来已经设立了残留限制的农药提高了限制标准，降低了允许农药残留的上限。对原来没有设限的农药，统一规定其允许残留的上限不得超过0.01PPM。
　　受“肯定列表制度”的影响，7月中旬，日本厚生劳动省决定，对我国出口日本的乌龙茶中的三唑磷、大粒花生中的乙草胺、白木耳（及其简单加工品）中的甲胺磷加强进口监测检查，检查比率提高到50%。
　　与欧、美、日等发达国家相比，我国的国家标准中规定的农药最高残留限量(MBL)标准仅有386项，而欧盟多达28689项、美国7400项，国际食品法典委员会(CAC)也有2522项MRL标准。可见国内的标准制订尚处于起步阶段。发达国家的MRL标准中作物的划分很细，如欧盟标准中，柑橘就分7类，分别为甜橙、宽皮柑橘、葡萄柚、柚子、柠檬、酸橙和其他柑橘果实。而我国的标准中，作物通常是按照大类划分的。
　　近几年，欧、美、日都曾通过提高质量检查标准来挤压我国农产品出口的空间，而国产茶叶则是“绿色技术壁垒”的最大受害者。
　　从1999年起，欧盟就大幅度地调整了农残标准，迄今调整了7次。检测农药的品种从原先7种，第一次调整就变成63种，2004年增加到173种，今年的最新标准已经多达186种。而且，欧盟定的残留标准也大大地下降，这意味着检测也就严格了许多。如氰戊菊酯类农药，在1999年6月30日到7月1日，标准一天之间就下降了100倍。欧盟的茶叶农残标准，有如下几个变化：首先是检验农药的种类越来越多，目前还包括有增效剂；其二是标准日趋严格化。世卫组织对查验的残留标准是以风险评估为准则，对毒性大、接触量大的产品严控。而欧盟标准却完全不是这样，是以仪器食品内的最小可验出的农药成分量作为标准。日本的做法与欧盟大同小异，通过实行“肯定列表制度”，把涉及茶叶农残限量的指标增加到276（种）类，而且还明确规定设限外农残超标将被视为违法。
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